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民族团结花盛开 繁荣发展曲悠扬 ——民勤县推进民族团结进步创建工作综述

发布时间: 2020/06/22|来源:中国武威|专栏:区县动态

悠悠丝绸路,巍巍祁连山。在河西走廊东北部、石羊河流域下游,有一片沙漠绿洲——民勤。民勤县南临凉州区,西南与金昌市连接,东西北三面被巴丹吉林和腾格里两大沙漠包围。
  民勤历史悠久,文化繁荣灿烂,早在2800多年前,就有人类生息繁衍,创造了“沙井文化”,是全省有名的“文化之乡”,以“俗朴风醇、人民勤劳”而著称,素有“人在长城之外、文居诸夏之先”之美誉。
  民勤属散杂居少数民族聚居区,全县总面积1.59万平方公里,辖18个镇、248个村,总人口26.93万人,有汉、藏、回、土、满、苗、瑶、壮、黎、彝、白、蒙古、布依、土家、裕固等15个民族,其中少数民族338人,占全县人口的0.013%,高峰期有常住少数民族流动人口1000多人。
  近年来,民勤县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述、视察甘肃重要讲话和指示精神,紧紧围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的总目标,牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,以打造“河西民族团结进步示范走廊”为抓手,深入持久开展民族团结进步创建活动,统筹推进经济、文化、教育、卫生、就业等各项事业发展,不断提高各族人民群众的生产生活水平,巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系,全县各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起,昂首阔步行走在建设幸福美好新民勤的康庄大道上……

建立健全机制 统筹谋划推进


  近年来,民勤县全面贯彻落实党的各项民族政策和中央、省、市民族工作会议精神,坚持顶层设计和打牢基层双管齐下,着力建立健全符合实际、行之有效的体制机制,保障了民族团结进步创建工作有序推进。
  民勤县将民族工作列入县委常委会会议重要议程,及时传达学习贯彻中央、省、市相关文件和会议精神,定期听取民族工作汇报,分析研判民族工作形势,统筹推进各项民族团结进步创建工作。按照党委统一领导、党政齐抓共管、统战部门组织协调、其他部门各司其职、全社会共同参与的原则,健全相关制度,明确工作责任,推进创建工作纵深开展。县委县政府研究制定了《关于深入持久开展民族团结进步创建工作的实施意见》《关于印发〈民勤县民族团结进步创建活动实施方案(2016—2020年)〉的通知》《关于在全县开展民族政策法规“八进”活动的通知》《民勤县民族事务委员单位及其职责和兼职委员等工作制度》等一系列文件。
  民勤县把民族团结进步创建工作纳入各镇、各部门年度目标考核内容,纳入党委政府监督检查范围,强化责任考核、加大监督力度,有力有序推进创建工作。建立健全民族宗教事务管理县、镇、村三级网络和镇、村两级责任制,形成主体在县、延伸到镇、落实到村、规范到点的管理体系。成立民族宗教事务中心,增加人员编制7名,充实了创建工作力量,将民族宗教工作经费列入财政预算予以保障。建立少数民族人才库,加强对少数民族干部的培养,推荐2名少数民族干部担任市县人大代表、政协委员。
  今年以来,民勤县委、县政府高度重视民族工作,主动融入全市打造“河西民族团结进步示范走廊”门户市行动,制定下发了《打造“河西民族团结进步示范走廊”民勤县行动方案》,确定“1234”工作举措,结合实际,因地制宜,各项工作全面铺开,创建成效逐步凸现。4月11日,民勤县召开县委统一战线工作(民族宗教工作)领导小组会议,安排部署民族团结进步创建工作。县委统一战线工作(民族宗教工作)领导小组统一领导、组织实施,定期督查调研、通报进展、分析问题、研究对策。领导小组各成员单位通力协作抓创建、持之以恒抓创建、深度融合抓创建,形成全面动员、全域覆盖、全员参与、全力推进的创建工作格局。                 

营造浓厚氛围 加强团结进步


  民勤县以社会主义核心价值观为引领,加大民族团结进步宣传教育力度,推动“三个离不开”“五个认同”的思想根植人心。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层群众的主体作用,动员全社会力量广泛参与创建,用为群众办实事、做好事、解难事的一个个“微行动”,激励引导各族群众自觉投身创建工作,在全县上下形成全民动员、全民参与民族团结进步创建的浓厚氛围。
  5月是全省民族团结进步宣传月,民勤县定期在该县文化广场举行启动仪式,在微信公众号、LDE屏、政府网站等平台,发布民族团结进步政策法规和工作动态,开设宣传室、宣传专栏、宣传廊道,广泛宣传党的民族理论、政策和法律法规,讲好民族大团结、大发展、大繁荣故事。“作为一名少数民族群众,我每年都参加民族团结进步宣传月活动,积极投身民勤经济社会建设,为促进民族团结进步、共建美好家园贡献自己的力量。”前来参加全省第17个民族团结进步宣传月活动的回族群众马明成说。马明成是民勤中天羊业有限公司清真食品负责人兼工会主席,来民勤已经9年时间了,他把民勤看作第二故乡,对民勤人民有深厚的感情,在促进各族群众大团结方面作出了积极贡献。
  民勤县拓展宣传的深度和广度,在县电视台、候车厅、公交站台、出租车、电子屏幕、公园广场等平台场所,全方位、多形式宣传民族团结进步内容,用大声势营造大氛围,加强网络舆论正面引导,“民勤统一战线”微信平台定期不定期转载发布“国家民委”等主流媒体文章,牢牢占领民族团结进步宣传主阵地,《团结之花盛开民勤绿洲》一文在《武威日报》、中国民族宗教网等媒体刊载。围绕全省第17个民族团结进步宣传月活动主题,在各镇、社区、机关、学校中,开展以“民族团结一家亲、同心共筑中国梦”“两个共同”“三个离不开”为内容的“讲好民勤故事”活动,不断增强全民共创的共识。
  分层分众开展民族政策法规培训辅导。组织各级领导干部和少数民族代表人士,参加全县民族宗教政策法规辅导讲座,开展镇、村、社三级干部民族知识培训,全面提升各级干部贯彻执行党的民族政策的能力素质和业务水平,已举办各类学习培训4期。
  领导小组各成员单位经常深入少数民族相对集中的村社、社区、清真食品企业等宣传民族政策、法律法规,教育各族群众崇尚科学,及时解决他们生产生活中的困难。在新冠肺炎疫情防控工作中,民勤县委统战部把少数民族集聚区疫情防控纳入统一管理,确定干部具体联系负责,全面宣传普及疫情防控知识,增强少数民族群众自我防范保护意识。
  今年以来,通过“新甘肃”“甘肃统战”“甘肃民委”“今日头条”“武威统战”“武威民宗”“民勤统一战线”等省市县各类媒体平台,推送发布创建工作信息100多条,在县城、各镇主要街道和醒目位置悬挂横幅30多条,发放宣传材料10000多份,在各镇、部门、单位、清真食品企业开辟宣传专栏35块,着力营造各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好氛围。

创新活动载体 促进融合发展


  民勤县依托遍布全县的新时代文明实践中心(站、所),深入实施全覆盖、精准滴灌、文化引领、金种子、精神家园、权益保障“六大工程”,创新民族工作形式,建立健全民族事务兼职委员单位职责,整合各方力量,运用多方资源,形成服务民族工作的强大合力,全力配合打造“河西民族团结进步示范走廊”门户市。
  “全覆盖”工程紧盯脱贫攻坚和全面小康两大目标,整体统筹推进,形成宣传示范创建活动全面开展的生动局面;“精准滴灌”工程深入开展民族团结进步进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进寺庙、进村组、进家庭活动;“文化引领”工程重点开展少数民族文化传承和保护工作,支持民族文化作品创新创作;“金种子”工程深入开展“立德育苗”教育活动,通过组织参观爱国主义和民族团结进步教育基地、举办民族团结进步征文演讲、民族传统体育竞赛等活动,广泛开展宣传教育;“精神家园”工程深入开展中国特色社会主义道路、“中国梦”宣传教育和社会主义核心价值观教育;“权益保障”工程重点加大力度解决少数民族群众在宗教信仰、风俗习惯、传统节日、语言文字等方面的合法诉求,纠正和杜绝歧视或变相歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行,依法处理涉及民族领域各类矛盾纠纷。
  民勤县建立了少数民族流动人口流出地流入地“双向对接”工作机制,加强沟通协调,实现双向管理,着力营造各民族共居、共学、共事、共乐的社会环境。落实民族事务委员制,整合各方力量,运用多方资源,充分发挥各委员单位的职能作用,为少数民族多办实事,形成服务民族工作的强大合力,持续巩固民族团结稳定的良好局面。
  民勤县组织相关部门、单位,开展送科技、送医疗、送法律、送文化“四下乡”,少数民族流动群众集聚区、清真食品企业、少数民族困难家庭“三走访”,看望慰问少数民族困难家庭,发动非公经济人士“一对一”帮扶少数民族困难家庭等活动。同时,加强与流动少数民族群众代表交流联系,及时帮助他们解决生产生活中的实际困难,将流入少数民族人口256人全部纳入基本公共卫生均等化服务范围,开展健康筛查、婴幼儿健康服务,让少数民族群众在民勤充分感受“中华民族一家亲”的温暖。
  围绕立德育苗内容,实施“金种子”工程,在全县幼儿园和中小学中开展民族团结进步征文、演讲、知识竞赛等活动。在苏武镇新河完全小学建立了少数民族民俗文化展览室、少数民族学生艺术活动室,宣传党的民族政策,推动少数民族学生德智体美劳全面发展。县委统战部联合宣传、教育等部门,在苏武镇新河完全小学和西湖小学分别开展了“民族团结一家亲、建功立业新时代”及“践行价值观、共筑中国梦、争做好少年”等主题教育实践活动,各民族少先队员们手拉手、心连心,通过丰富多彩的舞蹈表演、旱地龙舟赛、阳光武术操、实验技能操作、大课间趣味等活动,展现了各民族学生积极向上、团结友爱的精神风貌。
  支持民族文化作品创新创作,在《胡杨》等刊物开设专版专栏,大力宣传全县民族团结进步创建工作成就。利用梦想舞台、文化馆开展富有民族特色的文体活动。
  强化清真食品安全管理,维护清真食品市场经营秩序。民勤县联合相关部门对清真食品企业、商户及各大超市等进行执法检查,确保清真食品市场安全、规范、有序,认真开展清真概念泛化“清零”行动,切实保护了少数民族群众的合法权益。
  加强流动少数民族群众服务与管理。在城东工业园区建立了清真牛羊屠宰交易市场,极大地方便了来民少数民族群众的务工和生产生活。“我来民勤已经20多年了,主要经营羊只收购贩买。民勤县政府在养殖业发展方面投入较大,为我们创业给予大力支持,也提供了许多方便,我要在这里长期生活下去。”来自临夏州的回族群众马中义说。
  在新冠肺炎疫情防控工作中,民勤县委统战部为少数民族群众送去疫情防控用品口罩150个、消毒液20公斤。坚持开展不定期巡查走访,动态摸排登记,及时掌握少数民族群众身体健康情况,指导复工复产,确保少数民族群众来民务工安全有序。协助企业对少数民族集聚区进行卫生清理和消毒杀菌,有效阻断病毒传播途径,构筑起疫情防控的严密防线。协调相关部门强化清真牛羊屠宰交易市场外来人员和车辆登记等措施,为少数民族群众发放交易通行证800多张,使交易市场干净整洁、规范有序。

培育树立典型 推进创建工作


  近年来,民勤县培育不同类型、不同方面、不同层次的示范典型,弘扬民族团结精神,推动民族团结进步创建工作。至目前,全县已累计创建省级民族团结进步模范个人2名、示范单位2个、示范家庭2个,市级模范个人1人、模范集体1个、示范单位2个、示范家庭4个,推荐9个部门单位和镇争取创建省、市级民族团结进步示范典型,充分发挥了榜样的模范带头作用,有力推进了创建工作深入开展。
  全县围绕构筑西部生态安全屏障、民族文化传承保护与创新发展、民族关系和谐发展和促进各民族交往交流交融四个方面,打造了一批先进典型和亮点工程。县委统战部在甘肃凯伟农牧业科技发展有限公司设立了民族工作室,宣传党的民族政策,加强与少数民族代表人士交流沟通,服务少数民族经济发展。在西街社区建立“少数民族之家”工作室,解答少数民族群众的咨询,关注少数民族群众的诉求,协调解决少数民族群众的生产生活困难和问题。
  对少数民族群众来说,脱贫致富典型具有说服力,也更能增强各族群众的认同感。民勤县对少数民族家庭的生产生活情况进行动态调查,对全县30户建档立卡少数民族家庭,通过扶志与扶智相结合开展帮扶。开展多种形式的科普知识讲座,给少数民族群众传授实用技术,帮助他们转变传统思想观念,积极调整种植结构,先后扶持发展规模养殖户15户、蔬菜种植户10户,帮建暖棚温棚20座。
  在民勤,提起温室蔬菜种植,扎桑的名字可谓远近闻名。2007年,随着石羊河流域重点治理工程实施,嫁入民勤的藏家女扎桑,在乡村两级政府的大力支持下,带头搭建起1座日光温室,1棚小乳瓜仅春茬就卖了10000多元。左邻右舍在她的带动下,积极搭建日光温室,并主动上门学习技术。2010年,扎桑享受了30000元妇女小额创业贷款,新建2座日光温室,棚均收入25000元以上。2013年,扎桑家在沙滩社区购置了楼房,过上了和城里人一样的生活。
  扎桑还是一个好媳妇、好妻子、好母亲、好邻居,能够尽心竭力侍候孝敬公婆,与长年有病的丈夫和睦相处,精心抚育一双儿女健康成长,与邻里友好相处团结互助。2014年,扎桑被省委、省政府授予“第七次全省民族团结进步表彰大会模范个人”,2017年,扎桑家庭被省委宣传部、省委统战部、省民族事务委员会命名为“第一批全省民族团结进步示范家庭”,扎桑被村民誉为扎根沙漠绿洲的“格桑花”。
 

做大富民产业 促进共同发展


  近年来,民勤县统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设协调发展,不断提高各族群众的生产生活水平,开创了各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。
  挖掘地域特色,做大文化旅游产业。民勤县紧紧围绕“全域旅游·全景民勤”发展理念,按照智慧城市、花园城市、节水城市、文明城市“四城”建设目标,聚焦全域旅游、基础设施、市场培育、项目建设、乡村旅游,下大力气狠抓落实,聚力打造“沙海绿洲·绿洲碧海”文化旅游品牌,全县文化旅游产业步入了持续健康发展快车道。陆续建成苏武沙漠大景区、沙漠雕塑艺术主题公园、石羊河湿地公园、沙漠戈壁农业示范园区、红旗谷生态旅游村、“时光廊道”、乡村记忆博物馆,重现生机的青土湖、“瀚海明珠”红崖山水库、“塞上故宫”瑞安堡、“西竺仙境”圣容寺……绿洲民勤正逐步成为游客心神向往的旅游胜地。据统计,2019年,全县旅游人数突破100万,文化旅游综合收入达到5亿元。
  立足三面环沙的独特自然资源优势,培育农业主导产业。民勤县按照市委提出发展沿山、沿川、沿沙“三大特色产业带”和牛羊鸡菜果菌薯药“八大支柱产业”的总体要求,建成民勤蜜瓜产业园、红旗谷现代农业产业园、苏武现代农业产业园等8大现代农业特色产业园区,推广蜜瓜、茴香、果蔬和苏武沙羊“3+1”主导产业,发展优质蜜瓜15万亩、绿色有机茴香10万亩、露地蔬菜10万亩,努力打造西北最大的湖羊种羊繁育基地、全国最优的羊肉食材核心产区,年繁育出栏种羊5万只,肉羊年出栏达到220万只。收成蜜瓜被农业农村部认定为“一村一品”示范镇;苏武现代农业产业园被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地;2014年10月,民勤羊肉获得“国家地理标志产品保护”认证;2019年9月,民勤县被世界中餐业联合会誉名为“中华苏武沙羊美食之乡”。
  认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,大力弘扬八步沙“六老汉”困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲的当代愚公精神和“勤朴坚韧、众志成城、筑牢屏障、永保绿洲”民勤防沙治沙精神,加快推进石羊河流域生态保护,建设各民族共同的美丽家园。长期以来,民勤县各族干部群众持之以恒地与干旱和风沙奋力拼搏,谱写了一曲全县各族干部群众永保民勤绿洲的时代赞歌。目前,全县人工造林保存面积达到229.86万亩以上,封育天然沙生植被325万亩以上,在408公里的风沙线上建成长达300多公里的防护林带,全县森林覆盖率由上世纪50年代的3%提高到17.91%。
  进入新时代,民勤县切实履行好筑牢中华民族生态屏障的责任担当,深入实施“打造河西民族团结进步示范走廊”民勤县行动,科学编制《民勤生态建设示范区规划(2020-2025年)》,认真实施《石羊河流域重点治理规划》《石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划》和《武威市祁连山山水林田湖草生态保护修复工程实施方案》,制定《民勤县新时代防沙治沙10年规划(2018-2027年)》以及青土湖、老虎口、西大河等区域治理规划。建立健全“外围封禁、边缘治理、内部发展”的林业生态建设体系和以特色经济林为主的林业产业发展体系,坚持把防沙治沙的重点放在绿洲西部和北部风沙线,把造林绿化的重点放在沿边沿沙区和生态环境脆弱区,把乡村绿化和林业产业的重点放在绿洲内部和沿边沿沙区,努力在筑牢西部生态安全屏障上作出民勤新的示范,展现民勤各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的全新气象,共同描绘一幅生态美、产业优、百姓富的和谐民勤画卷。

共同繁荣发展 共享发展成果


  民勤县全面贯彻落实中央和省委、市委民族工作决策部署,坚持新发展理念,把民族团结进步创建工作纳入全县经济社会发展大局中统筹推进,紧扣全面建成小康社会奋斗目标,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移推动高质量发展,全面做好“六稳”“六保”工作,促进各民族共同繁荣发展、共享经济社会发展成果。帮助少数民族流动人口解决劳动就业、医疗保障、子女就学、法律援助等实际困难,实现了各项基本公共服务对少数民族流动人口全覆盖,少数民族群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
  民勤县在学校通过对辅导员、班主任等进行工作培训,帮助他们丰富民族知识,使他们尊重少数民族文化、加强和少数民族学生沟通交流,促进少数民族教育事业发展。县上每年从县长教育基金中资助品学兼优的少数民族困难学子,帮助他们完成学业。2014至2019年,27名少数民族考生全部被普通高校录取。民勤县新民小学共有学生646名,其中少数民族学生129名,学校成立了少数民族学生家校教育管理委员会,教师开展定期家访,汉族学生与少数民族学生结成“对子”,推出了“2+1”模式,即安排一名优秀教师和优秀学生全面帮扶一名少数民族学生。民勤县苏武镇新河完全小学有在校学生94人,其中少数民族学生30人,学校政教处每学期举行一次“校园之星”、“优秀社团组织”、文明学生等评选活动,包括少数民族学生马小龙等12名同学被评为“三好学生”、“优秀少先队员”,马会良等15名同学组成的社团被评为“优秀少数民族舞蹈社团”,学校通过挖掘师生身边的民族团结典型,号召师生向先进学习,激励全体师生增进互信、增进感情和增进团结,这两所学校先后被评为全省民族团结进步示范单位(学校)。
  在各类考试、招生等教学活动中,严格执行少数民族优惠政策,全力保障散居少数民族群众受教育的权利。认真贯彻落实党的民族政策和有关文件精神,借助国家助学金、县长教育基金等,认真做好家庭经济困难少数民族学生资助工作。为流动少数民族学生开辟绿色通道,无条件接纳少数民族学生,全县412名少数民族学生全部享受了“两免一补”、贫困生生活补助等政策,解决了394名少数民族学生就学问题,各族群众对教育的满意度持续提升,成为甘肃名副其实的“教育名县”。
  该县争取项目资金60万元,建设了少数民族集聚区综合文化站1处、民族书屋2个和修建通村油路1公里,为民族书屋配备了电脑和各类书籍8000多册,安装了篮球架等体育健身器材,设立了警务室,修建了公厕,配备了垃圾箱,邻近增设了信用联社营业室。2018年,协调清真食品企业解决300多名流动少数民族群众的务工问题。相关部门推进清真食品企业和商户规范发展,对全县清真食品商户和企业的基本情况、经营场所面积、从业人员和少数民族人数、年均生产总值、年均利税总值以及存在的问题等每年进行调查,建立详细档案,动态更新资料,推进清真食品市场规范运营。

 

2019年5月,省委常委、省委统战部部长马廷礼在民勤调研。

 

甘肃民勤石羊河国家湿地公园。

 

干部群众义务压沙造林。

 

各族群众载歌载舞亲如一家。

 

绿色有机茴香生产基地。

 

民族团结进步宣传月活动现场。

 

全县统战暨民族宗教政策法规辅导讲座。

 

新河完全小学民族团结进步教育活动现场。

 

医务人员为少数民族群众义诊。

 

优质蜜瓜生产基地。